樂(lè )政〔2023〕10號

南樂(lè )縣人民政府

關(guān)于印發(fā)南樂(lè )縣2023年第三次土壤普查

工作方案的通知

各鄉（鎮）人民政府，開(kāi)元街道辦事處籌備組、興樂(lè )街道辦事處籌備組，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《南樂(lè )縣2023年第三次全國土壤普查工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

                     2023年4月25日

南樂(lè )縣2023年第三次全國土壤普查工作方案

按照《河南省第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<2023年河南省第三次全國土壤普查工作方案>的通知》（豫三普組發(fā)〔2023〕1號）文件要求，我縣第三次全國土壤普查工作堅持“依法普查、科學(xué)普查、統籌銜接”的原則，在借鑒試點(diǎn)縣經(jīng)驗的基礎上，結合我縣實(shí)際，制定南樂(lè )縣第三次全國土壤普查工作方案。

一、重點(diǎn)工作

（一）樣點(diǎn)布設校核。根據國家下發(fā)的預布設樣點(diǎn)點(diǎn)位資料，銜接已有成果，開(kāi)展樣點(diǎn)位置、空間分布等相關(guān)屬性的全縣校核，對存疑點(diǎn)位進(jìn)行現場(chǎng)校核，確保樣點(diǎn)布設的合理性、代表性和可到達性。結合我縣實(shí)際和專(zhuān)題調查需求，優(yōu)化、加密預布設樣點(diǎn)。

（二）土壤三普準備。統籌安排，開(kāi)展分級培訓，獲取國土二調、三調、土壤污染詳查及遙感影像等資料數據。組織縣鄉土肥（農技）人員及承擔調查采樣任務(wù)機構，在已經(jīng)確定的實(shí)際采樣位置提前填寫(xiě)調查樣表，并集中統一審核通過(guò)。組織采樣調查機構配齊配好相關(guān)工具設備。

（三）表層樣調查采樣。根據統一布設的樣點(diǎn)和調查任務(wù)，按照調查采樣技術(shù)規范和標準，使用調查采樣APP，完善錄入已審核通過(guò)的調查信息，采集表層土壤樣品等，縣級及時(shí)組織專(zhuān)家對采集樣品的合理性進(jìn)行審核，審核合格后的樣品，區分耕園地、林草地地類(lèi)性質(zhì)進(jìn)行樣品掃碼組批上傳，不能及時(shí)送達樣品制備機構的樣品要按規定自行風(fēng)干。

（四）土壤類(lèi)型、邊界校準與土壤類(lèi)型制圖。開(kāi)展全縣域土壤類(lèi)型、邊界校準，通過(guò)二普土壤圖與 DEM、遙感影像、土地利用圖疊加分析確定踏勘路線(xiàn)，開(kāi)展實(shí)際踏勘；開(kāi)展剖面樣點(diǎn)所在圖斑類(lèi)型、邊界校核，組織剖面樣調查采樣。綜合全域踏勘、剖面圖斑校核等情況，結合三普土壤分類(lèi)系統，制作土壤類(lèi)型圖。

（五）制備流轉保存。及時(shí)將通過(guò)縣級審核合格后的樣品送達樣品制備機構，樣品制備機構利用樣品流轉APP，掃碼登記接受樣品。按照任務(wù)清單，做好樣品風(fēng)干、粗磨、細磨和分裝等，完成表層樣、水穩性大團聚體樣品和土壤剖面樣品的制備工作。組織添加質(zhì)控樣品、添加密碼平行樣品和樣品轉碼，按計劃做好樣品流轉和保存。

（六）內業(yè)測試化驗。按照省三普辦發(fā)布的檢測相關(guān)實(shí)施方案，開(kāi)展標準化前處理，測定樣品的理化等指標，審核檢測數據質(zhì)量，并按時(shí)完成數據填報上傳。

（七）成果形成匯交。按照土壤三普成果清單要求，形成數據成果、數字化圖件成果、文字成果、數據庫成果和樣品庫成果等，并按時(shí)逐級提交。

（八）全程質(zhì)量控制。按照國家規程規范要求，制定各項質(zhì)控實(shí)施方案，根據調查采樣、制備流轉、檢測化驗進(jìn)度，開(kāi)展全過(guò)程、全覆蓋、多舉措、多層級的質(zhì)量控制。

二、分月計劃

（一）1—2月：制定年度實(shí)施方案和培訓計劃，協(xié)調落實(shí)普查經(jīng)費，做好普查前期準備。

（二）3月：確定土壤類(lèi)型校準、邊界校準、土壤制圖、調查采樣及檢測化驗等單位，其中土壤類(lèi)型校準、邊界校準、土壤制圖、調查采樣須由一家單位負責，檢測化驗也由一家單位負責，同時(shí)組建縣級專(zhuān)家組。

（三）4月：按照省市安排，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下、野外實(shí)地、現場(chǎng)觀(guān)摩、考核測試等方式，組織調查采樣、平臺應用、制備流轉、檢測化驗、質(zhì)量控制等培訓。統一采集并審核各樣點(diǎn)農情信息，啟動(dòng)園地、林地、草地等地類(lèi)表層樣調查采樣工作，按規定分批送達制備機構，同步開(kāi)展制備、檢測、質(zhì)控和技術(shù)指導等工作。

（四）5—8月：利用夏收秋種窗口期，開(kāi)展耕地表層樣、剖面樣調查采樣工作，按規定分批送達制備機構，同步開(kāi)展制備、檢測、質(zhì)控和技術(shù)指導等工作。2022年和2023年有高標準農田示范區建設任務(wù)的縣，要優(yōu)先完成項目區調查采樣工作。

（五）9—11月：搶抓秋收后的關(guān)鍵窗口期，完成表層樣、剖面樣調查采樣任務(wù)，按規定分批送達制備機構，同步開(kāi)展制備、檢測、質(zhì)控和技術(shù)指導等工作。2022年和2023年有高標準農田示范區建設任務(wù)的縣，要優(yōu)先完成項目區調查采樣、制備、流轉、檢測化驗工作。

（六）12月：做好調查采樣收尾及數據審核完善，推進(jìn)樣品制備、檢測和質(zhì)控等工作，有計劃有步驟著(zhù)手形成數據成果、數字化圖件成果、文字成果、數據庫成果和樣品庫成果等，梳理總結年度工作，謀劃下年度實(shí)施方案。2022年和2023年有高標準農田示范區建設任務(wù)的縣，要完成項目區耕地質(zhì)量等級評價(jià)等工作。

三、任務(wù)責任

縣農業(yè)農村局負責組建縣級專(zhuān)家隊伍、縣級層面培訓、農技指導服務(wù)和縣級普查經(jīng)費落實(shí)等;負責本地區樣點(diǎn)校核、農情信息收集、土壤類(lèi)型校準、邊界校核、外業(yè)調查采樣、數據審核、質(zhì)量控制、數據匯交、土壤制圖與成果匯總等;資金寬裕的情況下可開(kāi)展縣級數據庫和樣品庫建設等。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。按照“統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、分級負責、各方參與”的要求，縣級人民政府是本地區土壤普查工作的責任主體，要成立相應的普查領(lǐng)導小組及辦公室，負責本地區普查工作的組織和實(shí)施。縣級人民政府主要負責同志要擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)，建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導直接抓的工作機制，強化協(xié)調、統籌推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。

（二）落實(shí)經(jīng)費保障。縣土壤三普經(jīng)費由縣級財政負擔，普查經(jīng)費落實(shí)情況將納入縣黨委政府耕地保護和糧食安全責任制考核、鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考評?？h政府要根據2023年的工作計劃，由財政統籌安排、按時(shí)撥付普查經(jīng)費，并科學(xué)、合理、合法使用普查經(jīng)費，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、確保資金安全。

（三）強化督促落實(shí)。在縣政府的領(lǐng)導下，強化跟蹤問(wèn)效、嚴格指導把關(guān)，推動(dòng)普查工作落地見(jiàn)效。對工作遲緩、落實(shí)不力的部門(mén)及責任人，將通報批評、限期整改。

（四）嚴格質(zhì)量控制。建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數據質(zhì)量追溯機制，通過(guò)采取數據審核、現場(chǎng)質(zhì)控、資料檢查、留樣抽檢、飛行檢查等多種方式，嚴格把控質(zhì)量，層層壓實(shí)責任，確保數據真實(shí)、完整、準確。

（五）注重宣傳引導。切實(shí)用好報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )和自媒體等渠道，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，指導工作人員依法開(kāi)展普查，引導廣大人民群眾主動(dòng)配合普查，積極回應社會(huì )關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與土壤普查的良好氛圍。

（六）確保數據安全。嚴格執行國家信息安全制度，建立并落實(shí)普查工作保密責任制，加強數據分類(lèi)分級管理，強化數據傳輸、存儲、使用過(guò)程中的保護，確保普查信息安全。

附 件

南樂(lè )縣第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組

組  長(cháng)：魏志峰（縣委副書(shū)記、縣長(cháng)） 

副組長(cháng)：靳衛軍（副縣長(cháng)）

        陳志廣（副縣長(cháng)）

成  員：魏志鶴（縣農業(yè)農村局局長(cháng)）

韓曉飛（縣自然資源局局長(cháng)）

楊路江（縣財政局局長(cháng)）

楊建敏（縣發(fā)展改革委主任）

高昆輪（濮陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局南樂(lè )分局局長(cháng)）

卞振鵬（縣水利局局長(cháng)）

李宗一（縣統計局局長(cháng)）

李曉輝（縣林業(yè)服務(wù)中心主任）

王曉華（城關(guān)鎮鎮長(cháng)）

路旭東（楊村鄉鄉長(cháng)）

張俊朝（張果屯鎮鎮長(cháng)）

董丕杰（韓張鎮鎮長(cháng)）

吳靜杰（千口鎮鎮長(cháng)）

常亞龍（?？版傛傞L(cháng)）

付戰忠（谷金樓鎮鎮長(cháng)）

李永鴻（西邵鄉鄉長(cháng)）

楊俊友（寺莊鄉鄉長(cháng)）

劉振芳（梁村鄉鄉長(cháng)）

邢泰鐘（元村鎮人大主席，主持鎮政府工作）

譚志乾（近德固鄉鄉長(cháng)）

張艷勛（縣興華路辦事處籌備組主任）

賈曉廣（縣開(kāi)元路辦事處籌備組主任）

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)農村局，辦公室主任由魏志鶴兼，副主任張國宏、武曉娜。