樂(lè )農〔2019〕96號

南樂(lè )縣農業(yè)農村局

關(guān)于印發(fā)《2019年南樂(lè )縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)

基地建設項目實(shí)施方案》的通知

各鄉鎮農業(yè)服務(wù)中心，機關(guān)有關(guān)股室、局屬有關(guān)單位：

現將《2019年南樂(lè )縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地建設項目實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請結合實(shí)際，認真貫徹執行。2019年3月18日南樂(lè )縣農業(yè)農村局印發(fā)的《2019年南樂(lè )縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地建設項目實(shí)施方案》（樂(lè )農〔2019〕13號）同時(shí)廢止。

南樂(lè )縣農業(yè)農村局

2019年9月5日

2019年南樂(lè )縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)

基地建設項目實(shí)施方案

為切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地建設，促進(jìn)我縣小麥綠色高質(zhì)高效發(fā)展,根據《河南省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)<2019年河南省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地建設暨綠色高質(zhì)高效創(chuàng )建項目實(shí)施>的通知》（豫農種植〔2019〕12號）精神，結合我縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)發(fā)、共享”的發(fā)展理念，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以綠色發(fā)展為導向，以?xún)?yōu)化供給、提質(zhì)增效、農民增收為目標,緊緊圍繞我縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥示范縣建設，示范推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，鼓勵開(kāi)展訂單生產(chǎn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥布局區域化、經(jīng)營(yíng)規?；?、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我縣小麥生產(chǎn)轉型升級，綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標任務(wù)

完成10萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地種植建設任務(wù)，并全部實(shí)現規?；B片種植、標準化生產(chǎn)和訂單生產(chǎn)，每畝節本增效120元，總增收1200萬(wàn)元。完成100畝的試驗區建設，篩選出5個(gè)左右適合我縣種植的優(yōu)良品種；摸索出適合我縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種植的一套綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)模式，試驗區小麥每畝節本增效150元以上，為全縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)提供樣板。

三、實(shí)施內容

實(shí)施主體：南樂(lè )縣農業(yè)農村局，項目區鄉鎮政府、村委會(huì )、新型經(jīng)營(yíng)主體。

實(shí)施地點(diǎn)：楊村鄉、近德固鄉、張果屯鎮、千口鎮、?？版?、谷金樓鄉、韓張鎮、元村鎮、寺莊鄉、西邵鄉、梁村鄉共11個(gè)鄉鎮，其中貧困村優(yōu)先安排。

實(shí)施規模：優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地共計10萬(wàn)畝，其中100畝的試驗區安排在楊村鄉許莊村河南省民興種業(yè)示范基地。

推廣品種：重點(diǎn)推薦新麥26、鄭麥369、鄭麥379、博農6號、周麥30等品種。

推廣技術(shù)：深耕深松技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、適期精量播種技術(shù)、化學(xué)調控技術(shù)、化學(xué)除草技術(shù)、氮肥后移技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治暨“一噴三防”技術(shù)等。

四、實(shí)施方式

（一）科學(xué)選擇確定示范區。示范區要以行政村，也可以幾個(gè)村或鄉鎮為基本單元，開(kāi)展規?；B片種植，優(yōu)先布局在基礎條件好、田間設施完善的高標準糧田建成區。

（二）推行單品種規模連片種植。要以統一供種為抓手，主要以村為基本單位，也可以相鄰的幾個(gè)村或鄉鎮為基本單位，推進(jìn)單品種連片種植，每個(gè)品種片區不少于1000畝。實(shí)行統一供種，統一技術(shù)指導，統一管理，統一收獲，統一銷(xiāo)售，力爭實(shí)現“一村一品（品種）”、“多村一品（品種）”或“一鄉一品（品種）”。

（三）開(kāi)展標準化生產(chǎn)。要按照優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥分品種配套栽培技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)?？h農業(yè)農村局成立技術(shù)指導組，每個(gè)片區明確一名技術(shù)指導員，指導農民落實(shí)配套栽培技術(shù)，開(kāi)展標準化生產(chǎn)。重點(diǎn)指導農民推廣應用新品種、病蟲(chóng)害統防統治、防凍害、防倒伏、科學(xué)施肥、深耕深松等技術(shù)措施。

（四）開(kāi)展訂單生產(chǎn)。示范區要實(shí)行訂單生產(chǎn)，實(shí)現訂單全覆蓋。要開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，組織當地種植大戶(hù)、合作社、經(jīng)銷(xiāo)商，同縣內外用糧企業(yè)進(jìn)行購銷(xiāo)洽談，簽訂產(chǎn)銷(xiāo)訂單。

五、補貼方式

（一）示范區種子補貼：對實(shí)行統一供種、單品種集中連片種植面積在1000畝以上區域內的購種農戶(hù)或種糧大戶(hù)進(jìn)行種子補貼，（種糧大戶(hù)需出具租地合同和鄉村證明）。補貼需同時(shí)滿(mǎn)足以下幾個(gè)條件：

1、必須種植《河南省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥品種參考目錄》中的強筋或中強筋小麥品種（附：河南省強筋、中強筋及弱筋小麥品種參考目錄）。

2、種子來(lái)源必須是具有生產(chǎn)或區域性（市、縣）經(jīng)營(yíng)權的正規種子企業(yè)，且必須手續齊全（包括：種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復印件并加蓋企業(yè)公章、種子合格的檢驗報告、種子檢疫合格證、正式購種發(fā)票等）。

3、以村或鄉為單位分片區分別統一提供與供種數量相當的種子原包裝袋。

4、以村或鄉為單位提供與大型糧食收購企業(yè)或面粉加工企業(yè)和農戶(hù)簽訂糧食收購訂單合同。

5、必須通過(guò)專(zhuān)家逐片區田間驗收，包括片區集中連片情況、種子純度、標準化生產(chǎn)情況等。

補貼程序：農戶(hù)申報，村委會(huì )登記、審核、匯總并填寫(xiě)供種補貼分戶(hù)清冊，之后在村內公示7天以上，無(wú)異議后，由村委會(huì )主任簽字并加蓋村委會(huì )公章后，上報鄉鎮政府。鄉鎮政府審核匯總并由鄉鎮長(cháng)簽字、加蓋鄉鎮公章后交縣農業(yè)農村局?？h農業(yè)農村局審核人員審核后與主管領(lǐng)導共同簽字并加蓋縣農業(yè)農村局公章，據此把補貼資金直接撥付到農民的“一卡通”賬戶(hù)，每畝補貼金額39元。

（二）試驗區補貼：對100畝試驗區進(jìn)行種子、化肥、農藥及田間作業(yè)全額補貼。

（三）補貼工作時(shí)間安排：2019年9月上中旬由村、鄉上報種植計劃；11月份按上述條件申報種子補貼；2020年3-5月逐片區進(jìn)行田間驗收；2020年6-7月份撥付補貼資金。

需要特殊說(shuō)明的是：一是單品種集中連片種植片區涉及相鄰兩個(gè)及以上村的區域需鄉鎮政府出具證明，鄉鎮長(cháng)簽字并加蓋公章；片區原則上不跨鄉鎮設置。二是如果全縣符合上述條件的小麥種植總面積超過(guò)10萬(wàn)畝的補貼規模，則補貼對象按單品種集中連片的面積、由大到小的順序進(jìn)行補貼，直至補貼資金使用完畢。

六、資金投入概算

（一）項目總投入及資金來(lái)源：項目總投資400萬(wàn)元。資金來(lái)源為中央財政。

（二）資金用途：

1、試驗區100畝。物化補貼：種子6000元（60元/畝），化肥19000元（190元/畝）,農藥3000元（30元/畝）。田間作業(yè)補貼：整地播種10000元（100元/畝），澆水3000元（30元/畝），噴藥3000元（30元/畝），收割6000元（60元/畝），共計5萬(wàn)元。

2、示范區共9.99萬(wàn)畝。統一供種每畝種子補貼39元，共389.61萬(wàn)元。

3、項目區標識牌制作費、資料費等，共需約5.39萬(wàn)元。

七、項目實(shí)施預期效益

一是經(jīng)濟效益。通過(guò)項目實(shí)施全縣10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地每畝節本增效120元，總增收1200萬(wàn)元。二是社會(huì )效益。通過(guò)開(kāi)展小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建，將顯著(zhù)提升我縣小麥生產(chǎn)純度和品質(zhì)，示范帶動(dòng)我縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥快速發(fā)展,為促進(jìn)農業(yè)轉型升級、小麥供給側結構性改革提供樣板和支撐；對促進(jìn)糧食標準化、規?；a(chǎn)，提高組織化程度起到很大促進(jìn)作用。三是生態(tài)效益。通過(guò)對項目區病蟲(chóng)草害的綠色防控及集成技術(shù)的綜合應用，將顯著(zhù)提高種子、化肥、農藥等農業(yè)投入品利用率,減少面源污染,促進(jìn)小麥生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

八、保障措施

（一）健全組織。我縣成立以主管縣長(cháng)為組長(cháng)的“南樂(lè )縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地建設項目領(lǐng)導小組”，負責項目實(shí)施的指導工作。成立以縣農業(yè)農村局局長(cháng)為組長(cháng)的項目實(shí)施小組和以縣農技站為主、各業(yè)務(wù)站參加的技術(shù)指導組，負責項目的實(shí)施、管理和技術(shù)指導工作。各鄉鎮也要成立由主要領(lǐng)導為組長(cháng)的項目實(shí)施小組，負責本鄉鎮項目的具體實(shí)施工作，包括：政策宣傳；組織項目村與新型經(jīng)營(yíng)主體相配合，搞好統一供種；與農技人員配合搞好技術(shù)指導和田間管理；與糧食收購企業(yè)相對接，搞好訂單收購，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

（二）加強宣傳。要通過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,大力宣傳發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥的政策和措施,充分調動(dòng)社會(huì )各方參與項目實(shí)施的積極性。

（三）統籌整合資金。加大資金整合力度，統籌利用農作物病蟲(chóng)綠色防控技術(shù)示范、全程社會(huì )化服務(wù)、農機深松整地補助、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助等項目資金，集中向優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥示范區和綠色高質(zhì)高效創(chuàng )建項目區傾斜，全面提升建設水平。

（四）強化技術(shù)指導。縣技術(shù)指導組要采取開(kāi)展技術(shù)培訓、發(fā)放明白紙、建立技術(shù)服務(wù)微信群等方式，全程開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)。要按照實(shí)驗區建設總體要求，制定具體實(shí)驗方案，組織開(kāi)展試驗，并做好試驗的數據記錄、整理和總結工作。

（五）成立優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。在示范區要以村、以鄉為單位或以新型經(jīng)營(yíng)主體為依托成立優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥專(zhuān)業(yè)合作社或聯(lián)合社，通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社組織農民開(kāi)展標準化生產(chǎn)和訂單生產(chǎn)。要以?xún)?yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種植為基礎，以產(chǎn)銷(xiāo)訂單和合作合同為紐帶，聯(lián)合用糧企業(yè)、農資、金融保險、新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì )化服務(wù)等機構和組織，組建優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過(guò)聯(lián)合體的牽引帶動(dòng)作用，整合各方資源，完善利益聯(lián)結機制，穩定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子和新模式。

（六）開(kāi)展農業(yè)保險。配合農業(yè)保險機構，搞好宣傳動(dòng)員和參保組織工作，力爭項目區農業(yè)保險全覆蓋，提升小麥生產(chǎn)的風(fēng)險防控水平。

（七）強化項目管理。要切實(shí)加強項目管理，按照實(shí)施方案要求組織實(shí)施；嚴格資金監管，建立資金臺賬，規范資金使用；健全工作檔案，做好相關(guān)文件、資料的歸檔立卷；項目實(shí)施區域要統一樹(shù)立河南省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥示范縣標牌；項目實(shí)施完成后，要認真開(kāi)展項目自評，并以正式文件上報自評報告和工作總結。同時(shí)，將明確一位聯(lián)絡(luò )員，做好相關(guān)信息上報。

（八）強化示范帶動(dòng)。要組織開(kāi)展多種形式的參觀(guān)、觀(guān)摩等活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)本地優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥發(fā)展。要總結項目實(shí)施的好經(jīng)驗、好做法、好典型，在廣播、電視、報紙等新聞媒體上，大力開(kāi)展宣傳報道，提升示范基地的影響力和帶動(dòng)力。

附件：1、項目實(shí)施小組暨項目主要參加人員與任務(wù)分工

2、《河南省強筋、中強筋及弱筋小麥品種參考目錄》

3、2019年南樂(lè )縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地建設項目

統一供種補貼分戶(hù)清冊

附件1

項目實(shí)施小組暨項目主要參加人員與任務(wù)分工

附件2

河南省強筋、中強筋及弱筋小麥品種參考目錄

一、強筋及中強筋小麥品種（67個(gè)）

新麥26、鄭麥366、豐德存麥5號、藁優(yōu)5218、中麥578、鄭麥7698、西農511、周麥36號、鄭麥379、西農979、鄭麥119、鄭麥583、囤麥257、鄭麥101、煙農999、鄭麥158、豐德存麥21、鄭麥369、懷川916、西農20、先麥10號、鄭麥3596、鄭麥9023、漯麥8號、西農9718、周麥30號、西農529、師欒02-1、武農986、西農509、新麥19、豫豐11、周麥32號、新麥28、西農3517、藁優(yōu)2018、鄭品麥8號、錦繡21、鄭麥98、西農583、鄭麥005、陜農33、濟麥20號、鎮麥168、周麥21號、徐麥31、宿553、隆平麥518、淮麥30、偉隆169、扶麥368、存麥8號、博農6號、陽(yáng)光818、瑞華麥518、淮麥40、濟麥4號、西農889、洲元9369、舜麥1718、鄭麥0856、泛育麥17、安科1405、徐麥32、鄭麥0943、豐德存麥1號、中信麥68等。

二、弱筋小麥品種（7個(gè)）

揚麥15、揚麥13、綿麥51、鄭豐5號、光明麥1311、農麥126、皖西麥0638等。

以上品種排名不分先后，僅供各地參考。各品種種植區域以審定及引種備案公告為準。