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在縣委經(jīng)濟工作會(huì )議

暨縣委十一屆七次全體(擴大)會(huì )議上的講話(huà)

(2014年2月2日)

縣委書(shū)記黃守璽

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同志們：

今年把縣委經(jīng)濟工作會(huì )議和縣委全體擴大會(huì )議合并召開(kāi)，主要的目的是為了精簡(jiǎn)會(huì )議、改進(jìn)會(huì )風(fēng)，給大家騰出更多的時(shí)間和精力干工作、抓落實(shí)。剛才，邵華同志代表縣委作了一個(gè)很好的報告，這個(gè)報告是經(jīng)縣委常委擴大會(huì )議集體討論通過(guò)的，大家要認真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據縣委常委擴大會(huì )議研究的意見(jiàn)，我講三點(diǎn)。

一、肯定成績(jì)，堅定信心

2013年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，縣委、縣政府團結帶領(lǐng)全縣干部群眾，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì )精神，持續開(kāi)展“一創(chuàng )雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，早干快干多干，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，全縣上下呈現出團結和諧穩定、風(fēng)清氣正勁足的良好局面。主要體現在六個(gè)方面：

一是及時(shí)確立了一個(gè)科學(xué)的發(fā)展思路。一年來(lái)，我們不斷創(chuàng )新思想觀(guān)念，搞好頂層設計，立足南樂(lè )實(shí)際，深入開(kāi)展調查研究，廣泛征求各方意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)全體縣級干部務(wù)虛討論，理出了“集中力量抓招商，重中之重抓工業(yè)，強力推進(jìn)新型城鎮化建設步伐”的思路。實(shí)踐證明，這一思路是完全正確的，是符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求和南樂(lè )實(shí)際的，得到了市委、市政府的充分肯定，得到了全縣黨員干部群眾的一致認可。

二是強力實(shí)施了一批大項目。一年來(lái)，我們圍繞“兩化一基”，狠抓項目建設，一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得了顯著(zhù)成效。在新型工業(yè)化上，重點(diǎn)抓好了聚乳酸產(chǎn)業(yè)示范工程、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園等事關(guān)南樂(lè )長(cháng)遠發(fā)展的大項目，可以說(shuō)這些項目，對于我縣發(fā)展生物基新能源新材料產(chǎn)業(yè)是一個(gè)強大的支撐。紅高梁面業(yè)、浦鑫生物、閩泉二期、農發(fā)機械等項目進(jìn)展迅速。生物基新能源新材料、食品加工、裝備制造等三大主導產(chǎn)業(yè)初具規模。在新型城鎮化上，我們堅持“政府主導、市場(chǎng)運作、讓利于民、利用市場(chǎng)為民謀利”的原則，實(shí)施了昌州路東延及南街村改造、西街關(guān)舊村片區改造、縣城北入城口改造提升等城建重點(diǎn)工程。段書(shū)記對我縣的拆遷工作給予了充分的肯定，全市中心城市綜合提升拆遷現場(chǎng)會(huì )在南樂(lè )召開(kāi)。今年1月7日，縣政府與浙江中盈集團簽約了服務(wù)外包項目，這個(gè)項目建成投用后，可為南樂(lè )發(fā)展提供強大的人才支撐，將成為加快南樂(lè )新型城鎮化和趕超發(fā)展的支撐點(diǎn)。在舉出設施建設上，我們科學(xué)運作，統籌協(xié)調，南林高速東延、106國道改建、馬頰河灘地險工段綜合治理等重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，301省道升級為341國道已通過(guò)省交通廳的初審。我們建立投融資平臺，融資9160萬(wàn)元，用于加強基礎設施建設。12月22日，我縣首批30輛城市電動(dòng)公交車(chē)投入運營(yíng)，再過(guò)一周，又有30輛車(chē)投入運營(yíng)，這是縣政府為方便老百姓出行，保證老百姓出行安全，實(shí)施的一項民生工程。這些大項目、好項目相繼落地開(kāi)工建設，南樂(lè )的區位優(yōu)勢日益凸顯，為今后發(fā)展奠定了基礎、蓄積了后勁。

三是有效建立了一套好機制。一年來(lái)，我們從抓機制制度入手，先后建立了縣委常委、副縣長(cháng)六天工作制、住宿在崗制度，縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系鄉（鎮）工作組機制，重點(diǎn)工作推進(jìn)、重點(diǎn)項目建設周調度會(huì )、土地規劃建設項目審批聯(lián)席會(huì )議等32項機制制度，強化了“三個(gè)帶頭”，凝聚了發(fā)展合力，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面，為南樂(lè )趕超發(fā)展提供了有力保障。

四是營(yíng)造了一個(gè)干事創(chuàng )業(yè)的好氛圍。一年來(lái)，我們完善獎懲激勵措施，重獎?wù)猩桃Y、項目建設有功人員?？h委在調整干部時(shí)，堅持“德才兼備”，把思路清晰、勇于擔當、踏實(shí)肯干的干部放在了重要崗位，把合適的人選安排在合適的崗位，樹(shù)立了良好的用人導向。特別是在嚴格落實(shí)中央“八項規定”，狠剎“四風(fēng)”方面，我們抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，在去年春節前夕，在包括各村黨支部書(shū)記參加的全縣領(lǐng)導干部春節黨風(fēng)廉政懇談會(huì )上，縣委就明確提出從2013年春節開(kāi)始，堅決治理“節日病”，決不能形成下級給上級、一級干部給一級干部送禮的不良習氣。由于春節“節日病”抓的及時(shí)，措施過(guò)硬，影響大，也促使去年中秋節期間治理的成效明顯，市里領(lǐng)導給予肯定，我們身邊老百姓、社會(huì )反應都非常好。雖然干部在工作上有壓力，但大家精神很輕松，干事有動(dòng)力，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好局面。

五是創(chuàng )新了一系列工作舉措。一年來(lái)，我們持續深化“一創(chuàng )雙優(yōu)”活動(dòng)，深入開(kāi)展了“舊滿(mǎn)穩難怨情”大剖析活動(dòng)，“解決六大問(wèn)題、實(shí)現三大突破”百日攻堅行動(dòng)，以更大的力度推動(dòng)南樂(lè )趕超發(fā)展。組織開(kāi)展了“講規矩、敢擔當”主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵全縣廣大干部解放思想，勇于擔當，大膽工作。特別是一些重大項目建設中，我們堅持科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展的理念，循環(huán)利用資源。比如：把馬頰河灘地險工段綜合治理工程，開(kāi)挖出的土方，有償的提供給南林高速東延和106改線(xiàn)工程；把潴瀧河改道挖出的土方，用于昌州路東延工程；把西街關(guān)村和縣城北入城口拆遷的建筑垃圾用于南林高速工程；把大廣高速引線(xiàn)改造工程移栽的花木、更換的路燈，用于東南環(huán)綠化和人民廣場(chǎng)亮化等等，可以說(shuō)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體實(shí)踐。今后，我們要本著(zhù)整合資源、降低成本、循環(huán)利用、持續發(fā)展的原則，全面提高項目建設的整體效益。

六是營(yíng)造了一個(gè)長(cháng)期和諧穩定的發(fā)展環(huán)境。一年來(lái)，我們創(chuàng )新信訪(fǎng)工作機制，變信訪(fǎng)救助為民政救助，嚴格標準和程序，絕不花錢(qián)買(mǎi)穩定；探索實(shí)行了信訪(fǎng)群眾陪訪(fǎng)制度，讓信訪(fǎng)群眾親身感受到縣委、縣政府執政為民的理念和解決群眾合理訴求的誠意和決心，有利于他們換位思考，既促進(jìn)了問(wèn)題解決，又密切了與群眾的聯(lián)系。2013年，我們妥善處理信訪(fǎng)積案26件，其中包括長(cháng)達10年以上的信訪(fǎng)積案8件。尤其是去年11月15日以來(lái)，縣委、縣政府順應民意，勇于擔當，經(jīng)過(guò)深思熟慮，充分依靠群眾，排除國內外不利因素的干擾，依法果斷處置了張少杰團伙案。以張少杰為首的骨干分子，長(cháng)期打著(zhù)宗教旗號，肆意歪曲黨的宗教政策，到處插手民事糾紛，欺壓百姓，敲詐勒索，公然挑戰法律底線(xiàn)、挑戰黨的執政基礎，非法插手信訪(fǎng)事件和社會(huì )管理事務(wù)，煽動(dòng)不明真相、法制觀(guān)念淡薄的信教群眾，公然圍堵沖擊國家機關(guān)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，給黨委、政府施壓，嚴重擾亂了社會(huì )秩序和黨政機關(guān)的正常公務(wù)，造成了極其惡劣的社會(huì )影響，已成為嚴重影響全縣社會(huì )穩定的重大隱患。如不及時(shí)處置，必將釀成大患，后果不可估量依法處置張少杰團伙案。全縣廣大干部群眾堅決擁護和支持，踴躍檢舉揭發(fā)涉案人員的犯罪事實(shí)。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，省委書(shū)記郭庚茂、省長(cháng)謝伏瞻、省委副書(shū)記鄧凱，省委常委、省委政法委書(shū)記劉滿(mǎn)倉、副省長(cháng)李亞，市委書(shū)記段喜中等領(lǐng)導同志先后對處置張少杰團伙案件作出了重要批示，對南樂(lè )依法處置張少杰團伙案給予了充分肯定和大力支持，省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，市委在南樂(lè )召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，給南樂(lè )縣委、縣政府鼓勁撐腰。我們依法處置張少杰團伙后，南樂(lè )社會(huì )大局非常穩定，弘揚了社會(huì )正氣，樹(shù)立了黨和政府的威信。事實(shí)證明，縣委、政府研判形勢準確，決策正確，措施得力，深得廣大干部群眾的擁護和支持，更為重要的是為全縣迎來(lái)了持久的和諧穩定發(fā)展環(huán)境。

一年來(lái)，全縣各級各部門(mén)和廣大黨員干部為南樂(lè )經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展付出了心血和汗水，大家都很辛苦，放棄了節假日、星期天，但大家的艱辛付出也換來(lái)了豐碩成果，舊城改造等基礎設施項目建設實(shí)現了歷史性的突破，促成了聚乳酸、生物燃油、紅高粱燴面、浦鑫科技、服務(wù)外包等一批科技含量高，帶動(dòng)能力強，支撐作用大的好項目、大項目落戶(hù)南樂(lè )?？h委對大家的工作是充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣各級干部表示誠摯的感謝！

在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，也要看到南樂(lè )發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。一是干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)深化“一創(chuàng )雙優(yōu)”活動(dòng)，解決了一批影響全縣發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，但在干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境方面的深層次問(wèn)題的解決還不徹底、不到位，個(gè)別干部不能正確對待“權”和“利”，還在干一些不該干的事情，干私事膽子比較大，干工作上的事情卻不敢擔當、推諉扯皮；個(gè)別單位責任心、執行力不強，抓落實(shí)不力，把縣委、政府安排的重點(diǎn)項目錯過(guò)了最佳時(shí)機，導致整個(gè)工程不能按時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)。二是發(fā)展難題仍然較多。工業(yè)基礎薄弱的現狀仍未根本改變，土地、資金、環(huán)保等要素制約逐漸顯現，一些歷史遺留問(wèn)題和信訪(fǎng)積案亟待解決，“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度地存在等等。三是干部思想還存在一些片面認識。在市委經(jīng)濟工作會(huì )議上，段書(shū)記講了調整經(jīng)濟結構、化解產(chǎn)能過(guò)剩，不能簡(jiǎn)單以GDP論英雄，地方債務(wù)等八個(gè)方面問(wèn)題，對全市干部心中的疑慮，逐個(gè)進(jìn)行剖析、解疑釋惑，講得語(yǔ)重心長(cháng)，講得非常透徹，也非常實(shí)在。昨天縣委中心組進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)學(xué)習，全縣各級各部門(mén)也要認真組織學(xué)習段書(shū)記、趙市長(cháng)在市委經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)，把思想統一到市委的要求上來(lái)。

在看到困難和問(wèn)題的同時(shí)，我們也面臨很多有利因素，黨的十八屆三中全會(huì )提出了全面深化改革的戰略部署，必將給我們帶來(lái)更大的發(fā)展動(dòng)力和機遇。通過(guò)“一創(chuàng )雙優(yōu)”活動(dòng)的深入開(kāi)展，全縣各級領(lǐng)導班子團結和諧干事，廣大干部群眾風(fēng)清氣正干勁足，營(yíng)造了良好的人和優(yōu)勢。南樂(lè )的區位和交通優(yōu)勢逐漸顯現，民風(fēng)淳樸、干部隊伍素質(zhì)不斷提高等等。對于這些發(fā)展優(yōu)勢，大家都有了比較全面的認識，我們有一個(gè)風(fēng)清氣正人和的好環(huán)境，這也是我們干事創(chuàng )業(yè)、招商引資很多項目能順利落戶(hù)南樂(lè )的關(guān)鍵所在。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵

（一）統一思想，奮力趕超。黨的十八大提出，到2020年要全面建成小康社會(huì )。目前，我縣的多項經(jīng)濟指標低于全市平均水平、更低于全省，全國，南樂(lè )縣要實(shí)現趕超發(fā)展，必須緊緊扭住發(fā)展不放松，持續做大經(jīng)濟總量。對此，我們要科學(xué)、辯證地看待中央不簡(jiǎn)單以GDP論英雄的要求，中央組織部已經(jīng)發(fā)出了通知，各地在經(jīng)濟發(fā)展上，不能再簡(jiǎn)單的以GDP論成績(jì)。但是對落后地區來(lái)說(shuō)，必須追求應有的GDP，我們不追求以犧牲環(huán)境、資源為代價(jià)的GDP、決不要貽害子孫后代的GDP，但是我們要在2020年與全國人民一道邁入小康社會(huì )，還必須得有經(jīng)濟的持續發(fā)展。我們是欠發(fā)達縣，發(fā)展仍然是第一要務(wù)，我們要的是綠色、環(huán)保、可持續的GDP。以前我也講過(guò)多次，縣委一班人也研究過(guò)多次，我們不上化工項目，現有化工項目要淡出南樂(lè )，要上一些綠色、環(huán)保的項目，能給南樂(lè )帶來(lái)持續發(fā)展的項目，我們追求的是更高質(zhì)量、更高效益的持續健康快速發(fā)展。

（二）以招商引資為著(zhù)力點(diǎn)，強力推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)是發(fā)展的“牛鼻子”。南樂(lè )之所以落后，根源在工業(yè)，差距在工業(yè)，希望也在工業(yè)上。南樂(lè )經(jīng)濟基礎薄弱，發(fā)展工業(yè)，只有靠招商引資，借助外力促發(fā)展。一要招商選資。特別是在當前資源環(huán)境約束加劇，生態(tài)保護難度加大，土地等資源日趨緊缺的情況下，我們更應該注重招商選資。要嚴格執行招商引資優(yōu)惠辦法，突出招大引強，對有利于形成產(chǎn)業(yè)集群的重大項目，在不違背法律法規和有關(guān)政策的前提下，實(shí)行一事一議，經(jīng)縣委常委會(huì )議和縣政府常務(wù)會(huì )議研究后，給予一定優(yōu)惠?？h黨政班子已達成一致的共識，我們決不搞招商引資搭配房地產(chǎn)事宜。土地資源是一種寶貴的資源，一定搞好土地的集約節約利用，2013年以來(lái)，我縣除了發(fā)展工業(yè)用地以外，沒(méi)有賣(mài)一塊地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。在征地方面，我們不能有絲毫的動(dòng)搖，要讓老百姓得到實(shí)惠。二要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。要圍繞新能源新材料、食品加工、裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)招商，加強溝通對接，搞好頂層設計，高標準編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。要強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照主導產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成或即將形成的產(chǎn)業(yè)鏈，有針對性的招商，培育產(chǎn)業(yè)集群。今年，我們要舉全縣之力，圍繞聚乳酸、第二代生物燃油和服務(wù)外包項目，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快建成產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色、環(huán)保、生態(tài)的生物產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，對縣內原有低產(chǎn)出、高污染的企業(yè)，要認真進(jìn)行清查，促使企業(yè)達標升級。目前，我們的產(chǎn)業(yè)集聚區雖建成了一定規模，但是效益非常低，2012年，縣產(chǎn)業(yè)集聚區納稅額僅有220萬(wàn)元，與產(chǎn)值、與其所占土地的產(chǎn)出，是嚴重不相稱(chēng)、不協(xié)調的，2013年雖然提高了很多，也只是達到了530萬(wàn)元，翻了一番多，但是納稅額與集聚區的規模極其不相符。今年，要建立高規格的工業(yè)治理小組，對產(chǎn)業(yè)集聚區企業(yè)實(shí)行評估，依法對區內圈地、囤地、違法用地和規避稅收的企業(yè)進(jìn)行清理。三要打造良好環(huán)境。有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，才能吸引更多的客商、更多的投資者來(lái)南樂(lè )投資興業(yè)。南樂(lè )軟環(huán)境不錯，民風(fēng)淳樸，這也是我們招商引資的優(yōu)勢。要繼續堅持招商引資項目“代辦制”，為來(lái)南樂(lè )投資興業(yè)的客商搞好服務(wù)。對現有企業(yè)要堅持支大扶強，發(fā)揮他們在“以商招商”中的主力軍作用。要講誠信，一方面，政府要講誠信，對客商承諾過(guò)的事項，都要保證落實(shí)到位；另一方面，客商也要講誠信，合同約定事項，約定的時(shí)間節點(diǎn)、投資強度等，也都要兌現到位。

（三）以重點(diǎn)工程為突破口，加快新型城鎮化建設步伐。一要加快重點(diǎn)工程建設。城鎮化具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的強大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)外包生態(tài)科技城等重點(diǎn)工程，加快中心商務(wù)區建設。西街關(guān)舊村片區改造、縣城北入城口改造等城建重點(diǎn)工程，要強化高標準意識，在搞好區域整體規劃設計的基礎上，要搞好單體建筑的設計，統籌考慮住宅小區、商業(yè)區、娛樂(lè )休閑，打造城市特色。要在確保質(zhì)量的前提下，能快則快，爭取早竣工、早建成。二要著(zhù)力打造新亮點(diǎn)。在總結舊城改造成功經(jīng)驗的基礎上，繼續按照“政府主導、市場(chǎng)運作、讓利于民、利用市場(chǎng)為民謀利”的原則，科學(xué)謀劃，精心選擇幾個(gè)比較成熟的片區，積極穩妥地開(kāi)展拆遷、實(shí)施改造。舊城片區改造一定要選擇有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商，有關(guān)部門(mén)要把好關(guān)，確保片區居住老百姓得到實(shí)惠。結合舊城片區改造，規劃建設大型農貿批發(fā)市場(chǎng)，因地制宜加快商貿流通業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)吸納人口，支撐城市建設，推動(dòng)新型城鎮化進(jìn)程三要加強規范化管理?？h住建、公安、規劃、城管、市政等部門(mén)要各司其職、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，積極探索城市管理新模式，綜合治理城市“六亂”，不斷提升城市管理水平，打造宜居宜業(yè)美麗縣城。要以美麗鄉村建設為載體，著(zhù)力抓好小城鎮建設和農村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善鄉村面貌，加快新型城鎮化建設步伐。

（四）以重點(diǎn)項目為抓手，扎實(shí)推進(jìn)基礎設施建設。一要持續提升綜合交通體系建設?；A設施具有“一優(yōu)帶百通”的綜合效應。要服務(wù)好南林高速東延工程，確保按要求推進(jìn)。G341升級改造項目要積極與省、市交通等部門(mén)對接，爭取年內早日開(kāi)工。要抓緊落實(shí)好兩個(gè)高速口和兩條高速引線(xiàn)專(zhuān)項資金，確保資金盡早發(fā)揮最大作用。要扎實(shí)做好縣城西南環(huán)升級改造前期準備工作，條件成熟時(shí)立即實(shí)施，要積極爭取農村公路改擴建指標，加快構建方便快捷的多層級交通網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步彰顯南樂(lè )的交通區位優(yōu)勢。二要持續推進(jìn)農田水利等基礎設施建設。爭取實(shí)施中小河流治理潴瀧河南樂(lè )段等涉農工程，加快建設馬頰河灘地險工段綜合治理等項目，積極推進(jìn)濮陽(yáng)220千伏南樂(lè )變電站工程建設，爭取盡早發(fā)揮作用，產(chǎn)生效益。三要用好投融資平臺。大建設需要大投入，僅靠南樂(lè )自身財力加快發(fā)展很難，也不現實(shí)，在項目建設上，要充分發(fā)揮建投公司融資平臺作用，運用市場(chǎng)機制拓寬融資渠道，破解資金瓶頸。

三、加強領(lǐng)導，凝聚趕超合力

今天的會(huì )議是經(jīng)濟工作會(huì )，也是縣委全會(huì )，我受常委會(huì )委托，向會(huì )議簡(jiǎn)要報告2013年常委會(huì )工作。一是高度重視自身建設?？h委常委會(huì )深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，自覺(jué)遵守黨的政治紀律，自覺(jué)維護中央和省委、市委的權威，駕馭全局的能力進(jìn)一步增強。二是積極推進(jìn)民主政治建設。認真執行民主集中制原則，堅持重大問(wèn)題集體討論、集體決定，縣委常委在工作中按照職責分工互相配合、互相支持。實(shí)施重大項目建設專(zhuān)家評審制，在潴瀧河治理、106國道改線(xiàn)等重大項目中都充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)建議，集思廣益，科學(xué)決策。三是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。堅持議大事、抓大事、謀全局，有效實(shí)施對各個(gè)領(lǐng)域的政治、思想和組織領(lǐng)導。堅定不移地貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策，堅定不移地落實(shí)中央和省委、市委的重大決策部署。認真落實(shí)“三個(gè)帶頭”要求，全縣黨員干部作表率，團結帶領(lǐng)全縣干部群眾，開(kāi)創(chuàng )了各項事業(yè)發(fā)展新局面。

同志們，今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，能否圓滿(mǎn)完成，關(guān)鍵在人。我們要以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指導，全面加強黨的建設，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強的組織保證。

（一）切實(shí)加強黨的建設，為趕超發(fā)展提供堅強的組織保證。第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)即將開(kāi)展，要真抓實(shí)做、認真對待，實(shí)現活動(dòng)和工作兩不誤、兩促進(jìn)。要建立和完善在改革發(fā)展一線(xiàn)選拔干部的工作機制，在急難險重工作中發(fā)現干部、鍛煉干部、識別干部，努力提高干部隊伍素質(zhì)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強組織保證。要加大鄉村文化建設投入，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活，傳播社會(huì )正能量，鞏固農村思想文化陣地。要嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，全面貫徹落實(shí)中央八項規定，堅決糾正“四風(fēng)”，打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。

（二）持續開(kāi)展好“一創(chuàng )雙優(yōu)”活動(dòng)，為趕超發(fā)展提供不竭動(dòng)力。去年，市委為了支持南樂(lè )搞好“一創(chuàng )雙優(yōu)”活動(dòng)，派出了指導組進(jìn)行強有力的指導，全縣上下針對六大問(wèn)題，進(jìn)行了深刻剖析、認真整改。從整體情況上看，我縣在思想觀(guān)念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等一些表面上的問(wèn)題得到了有效解決，實(shí)現了“同步同效”，得到了社會(huì )各界的廣泛認可。但因思想觀(guān)念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境的現象和事件還不時(shí)出現。我們非常有必要持續開(kāi)展“一創(chuàng )雙優(yōu)”活動(dòng)，深挖細查，切實(shí)解決好觀(guān)念和作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步強化大局意識、責任意識，轉變作風(fēng)，做好本職工作，服務(wù)全縣大局。去年5月24日和7月17日市委、市政府兩次南樂(lè )現場(chǎng)辦公，特別是7月17日第二次現場(chǎng)辦公以后，形成了市委辦公會(huì )議紀要，并細化成84個(gè)項目（工作），由市直24個(gè)局委對南樂(lè )支持傾斜，每?jì)芍苡墒小耙粍?chuàng )雙優(yōu)”活動(dòng)辦、市督查局向市委、市政府主要領(lǐng)導報告一次對南樂(lè )的支持傾斜情況，給南樂(lè )送來(lái)了真金白銀，市委、市政府確實(shí)對南樂(lè )支持力度很大，特別是第二次現場(chǎng)辦公，這在其他縣（區）是沒(méi)有的。從縣督查局這兩天報告的情況看，這84個(gè)項目到12月底已經(jīng)完成了51項，還有33項沒(méi)有完成，其中，有十幾項不切合實(shí)際完不成，但還有二十幾項我們要抓緊完成。從財政、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)匯報的情況看，2013年通過(guò)市委、市政府兩次現場(chǎng)辦公，確實(shí)給南樂(lè )帶來(lái)了很多資金和項目，項目和資金數明顯多于2012年。這里需要說(shuō)明一下，縣里有關(guān)部門(mén)，特別是發(fā)改、財政、土地等涉及到有向上面爭取資金的這些部門(mén)，必須積極向上級爭取資金項目，找與不找、跑與不跑的效果是截然不同的。

（三）強化責任擔當意識，為趕超發(fā)展凝聚強大合力。大事難事看擔當。當前，南樂(lè )正處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要大批敢于負責、勇于擔當的干部。但是，個(gè)別干部還存在做“平庸官”、“太平官”思想，在工作中怕?lián)熑?，怕得罪人，特別是遇到一些棘手問(wèn)題的時(shí)候，不敢處理，上推下卸，不敢擔當。對此，廣大干部，特別是領(lǐng)導干部一定要增強為官一任，造福一方的責任感、使命感。我們入了黨、做了干部，就向黨和人民作出了一份承諾，黨和人民賦予了我們職責和權力，擔當是我們的應盡之責。不擔當就是不兌現承諾，就喪失了作為一名黨員干部的黨性原則，向高處講，那也就是不講政治，就不該當干部，你既然當了官，就應該履職盡責，縣委堅決支持、保護敢于擔當、勇于攻堅、善于創(chuàng )新的干部，允許干部在干工作中、抓工作中有失誤，但不允許不干事。希望我們廣大干部放開(kāi)手腳，大膽地干工作。

春節馬上就要到了，在這里我再強調一下“節日病”的治理和廉政問(wèn)題。從去年春節開(kāi)始，縣委、縣政府就強調要堅決治理“節日病”，縣四大班子帶頭廉潔自律，廣大領(lǐng)導干部以身作則，不跑、不送、不收，治理成效明顯，社會(huì )反響很好。過(guò)幾天市里統一安排，在各縣（區）都要召開(kāi)廉政懇談會(huì )，市紀委要專(zhuān)門(mén)派人給我們講，今天我就不再多講，只是給大家早提個(gè)醒，縣委治理“節日病”的決心和要求不變，要比以前更嚴，這一點(diǎn)大家應該清楚的記得，縣委非常重視黨風(fēng)廉政工作，在治理“節日病”問(wèn)題上，主動(dòng)抓、治理早，措施硬、效果好。希望同志們以身作則、潔身自好、抵制誘惑，過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、清靜、祥和的節日。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年。做好今年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以持續開(kāi)展“一創(chuàng )雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，團結協(xié)作、務(wù)實(shí)重干、克難攻堅、奮力趕超，爭取在2014年取得更大的成績(jì)！

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