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第一章　總則

第二章　價(jià)格監督

第三章　價(jià)格檢查

第四章　價(jià)格違法行為

第五章　審理與執行

第六章 法律責任

第七章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強價(jià)格監督檢查，維護價(jià)格秩序，規范價(jià)格行為，保護生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益，保障社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區域內的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人從事與價(jià)格和收費有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本條例。

第三條　價(jià)格監督檢查的范圍包括政府定價(jià)、政府指導價(jià)、行政事業(yè)性收費及政府監審的居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格。

第四條　價(jià)格監督檢查應當保護合法、公開(kāi)、公平競爭，制止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、牟取暴利以及亂漲價(jià)、亂收費等擾亂價(jià)格秩序和破壞物價(jià)穩定的違法行為。

第五條　縣級以上人民政府應當加強對價(jià)格監督檢查工作的領(lǐng)導，完善價(jià)格監督檢查網(wǎng)絡(luò )，保障價(jià)格法律、法規的貫徹實(shí)施。

第六條　縣級以上人民政府物價(jià)管理部門(mén)是價(jià)格監督檢查的主管部門(mén)，其價(jià)格監督檢查機構依法行使價(jià)格監督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權。

第七條　各級物價(jià)、財政、工商、監察等有關(guān)部門(mén)應當根據各自職責，相互配合，共同做好價(jià)格監督檢查工作。

第八條　對價(jià)格違法行為，任何單位和個(gè)人都有權向價(jià)格監督檢查機構舉報或投訴。

第二章　價(jià)格監督

第九條　價(jià)格監督以政府監督為主，并發(fā)揮社會(huì )監督、內部監督和新聞輿論監督的作用。

第十條　縣級以上價(jià)格監督檢查機構行使政府價(jià)格監督的職能，其職責是：

(一)宣傳貫徹價(jià)格法律、法規、規章;

(二)監督檢查機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織和個(gè)人執行價(jià)格法律、法規、規章的情況;

(三)依法處理價(jià)格違法行為;

(四)依法受理價(jià)格行政復議案件;

(五)指導價(jià)格社會(huì )監督和價(jià)格內部監督工作;

(六)培訓、考核價(jià)格監督檢查人員并監督其依法行政;

(七)法律、法規賦予的其他職責。

第十一條　職工物價(jià)監督組織、消費者組織，可以開(kāi)展群眾性的價(jià)格監督活動(dòng)，依法對經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為和行政事業(yè)性收費進(jìn)行社會(huì )監督，并向價(jià)格監督檢查機構提出對價(jià)格違法行為的處理建議。

第十二條　行業(yè)主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企事業(yè)單位應當按照下列要求做好本行業(yè)、本系統、本單位的內部?jì)r(jià)格監督工作：

(一)組織本行業(yè)、本系統、本單位的價(jià)格自查，發(fā)現價(jià)格違法行為及時(shí)糾正;

(二)建立健全價(jià)格臺帳和定價(jià)、調價(jià)等內部的價(jià)格管理制度;

(三)協(xié)助價(jià)格監督檢查機構調查處理價(jià)格違法案件;

(四)在管理權限范圍內對價(jià)格違法的責任人員進(jìn)行處理。

第十三條　經(jīng)營(yíng)者有權檢舉、控告侵犯其依法享有的價(jià)格權益的行為;有權拒絕違法收費;有權對價(jià)格監督檢查機構的檢查和處罰進(jìn)行申辯;有權對價(jià)格監督檢查工作提出批評和建議。

第十四條　價(jià)格監督檢查機構應當建立建全價(jià)格投訴和舉報制度，向社會(huì )公布咨詢(xún)、舉報和投訴電話(huà)號碼，并在受理投訴和收到舉報后，及時(shí)依法查處，并為舉報者保密。

第三章　價(jià)格檢查

第十五條　價(jià)格檢查實(shí)行統一領(lǐng)導，分級管轄：

(一)檢查同級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織的價(jià)格活動(dòng)，處理價(jià)格違法行為;

(二)上級價(jià)格監督檢查機構根據工作需要，可以查處下級價(jià)格監督檢查機構管轄的案件;

(三)上級價(jià)格監督檢查機構可以書(shū)面委托下級價(jià)格監督檢查機構查處其管轄的價(jià)格違法案件;

(四)對市、縣(市、區)人民政府、地區行政公署越權定價(jià)或擅自設立行政事業(yè)性收費項目、提高收費標準的行為，由上級價(jià)格監督檢查機構查處;

縣級物價(jià)管理部門(mén)的派出機構負責檢查涉農行政事業(yè)性收費。

第十六條　價(jià)格監督檢查機構在進(jìn)行監督檢查時(shí)可以行使以下職權：

(一)進(jìn)入與被檢查單位或個(gè)人有關(guān)的經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所;

(二)詢(xún)問(wèn)當事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的資料;

(三)查閱或調閱被檢查單位和個(gè)人的報表、帳簿、票據、文件及其他有關(guān)資料;

(四)抄錄、復制有關(guān)證據材料，或采用錄音、攝像、拍照等手段調查取證;

(五)在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當事人或有關(guān)人員不得轉移、隱匿或者銷(xiāo)毀;

(六)法律、法規賦予的其他職權。

第十七條　價(jià)格檢查人員應當依法行使職權，文明執法，自覺(jué)接受監督。

價(jià)格檢查人員執行公務(wù)，應當兩人以上，并出示國家或省頒發(fā)的執法檢查證件。

不按前款規定進(jìn)行檢查的，當事人有權拒絕。

第十八條　價(jià)格監督檢查機構實(shí)施價(jià)格檢查，當事人應當予以配合并如實(shí)反映情況，回答詢(xún)問(wèn)，提供有關(guān)材料，不得拒絕、拖延，不得銷(xiāo)毀、隱匿有關(guān)價(jià)格資料。

價(jià)格監督檢查機構及其價(jià)格檢查人員應當為當事人保守商業(yè)秘密。

第十九條　價(jià)格檢查人員執行公務(wù)時(shí)，與當事人有直接利害關(guān)系的，應當依法回避。

第四章　價(jià)格違法行為

第二十條　違反政府定價(jià)、政府指導價(jià)的違法行為：

(一)超越價(jià)格管理權限制定、調整政府定價(jià)、政府指導價(jià)的;

(二)不按規定執行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的;

(三)改變政府定價(jià)、政府指導價(jià)的作價(jià)原則、作價(jià)辦法的。

第二十一條　違反行政事業(yè)性收費、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費規定的違法行為：

(一)越權審批、制定、調整收費項目或標準的;

(二)超過(guò)規定的范圍、標準或無(wú)收費許可證收費的;

(三)收費項目已被取消仍未停止收費或收費標準調整后仍按原標準收費標準的;

(四)重復收費或分解收費項目提高收費標準的;

(五)不按規定辦理或審驗收費許可證，未亮證收費或未公開(kāi)收費標準的;

(六)行政機關(guān)將職權范圍內的公務(wù)活動(dòng)變無(wú)償為有償進(jìn)行收費或轉移到下屬單位進(jìn)行收費的;

(七)利用職權或行業(yè)壟斷地位強行收費或強迫接受有償服務(wù)的;

(八)未提供服務(wù)或不按服務(wù)質(zhì)量標準收費的;

(九)違反規定以收取保證金、抵押金等形式變相收費的。

第二十二條　其他價(jià)格違法行為：

(一)不執行價(jià)格監審、價(jià)格申報、價(jià)格備案制度，不執行調控措施、最高限價(jià)和最低限價(jià)，不執行有關(guān)價(jià)格調節基金規定的;

(二)采取不正當價(jià)格手段變相漲價(jià)、進(jìn)行價(jià)格欺詐或牟取暴利的;

(三)利用行業(yè)壟斷地位操縱市場(chǎng)價(jià)格的;

(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間或行業(yè)組織之間通過(guò)相互串通或訂立協(xié)議哄抬價(jià)格的;

(五)不執行商品或服務(wù)明碼標價(jià)規定的;

(六)泄露國家價(jià)格秘密的;

(七)其他違反價(jià)格法律、法規和規章的行為。

第五章　審理與執行

第二十三條　價(jià)格監督檢查機構審理價(jià)格違法案件，必須做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。

第二十四條　價(jià)格監督檢查機構審理案件，應當執行《中華人民共和國行政處罰法》和《河南省行政機關(guān)執法條例》規定的程序。

第二十五條　價(jià)格監督檢查機構實(shí)施行政處罰，應當作出《處罰決定書(shū)》?！短幜P決定書(shū)》應當在宣告后當場(chǎng)交付當事人。當事人不在場(chǎng)的，應當在七日內將《處罰決定書(shū)》直接送達當事人。當事人拒收的，送達人應當邀請有關(guān)人員到場(chǎng)，在送達回證上寫(xiě)明情況，由送達人、見(jiàn)證人簽名或蓋章，把《處罰決定書(shū)》留在當事人住處或收發(fā)部門(mén)，即視為送達。

被處罰單位和個(gè)人應當自接到《處罰決定書(shū)》之日起十五日內，將罰沒(méi)款上繳指定的罰沒(méi)帳戶(hù)。

第二十六條　上級價(jià)格監督檢查機構對下級價(jià)格監督檢查機構已生效的行政處罰決定，發(fā)現確有錯誤的，有權予以糾正，或者責令其重新處理。

第二十七條　被處罰單位和個(gè)人對行政處罰不服的，可以在接到《處罰決定書(shū)》之日起十五日內向上一級價(jià)格監督檢查機構申請復議，上一級價(jià)格監督檢查機構應當在收到復議申請書(shū)之日起三十日內作出復議決定。復議期間，原處罰決定不停止執行。申請人對復議決定不服的，可以在收到《復議決定書(shū)》之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

第二十八條　對逾期不執行處罰決定的單位和個(gè)人，價(jià)格監督檢查機構可以采取下列措施：

(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款;

(二)到期不繳納違法所得的，每日按違法所得數額的3‰加收滯納金;

(三)申請人民法院強制執行。

第二十九條　價(jià)格監督檢查機構實(shí)施罰沒(méi)款處罰，必須使用省財政部門(mén)統一印制的罰沒(méi)票據，罰沒(méi)款上繳財政。

第六章　法律責任

第三十條　違反本條例第十八條第一款規定拒絕或拖延檢查的，責令改正，可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;銷(xiāo)毀、隱匿價(jià)格資料的，可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條　有本條例第二十條所列行為之一的，責令改正，給予警告。有違法所得的，予以沒(méi)收，可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節嚴重的，處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款。無(wú)違法所得的，可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)無(wú)以下的罰款。

第三十二條　有本條例第二十一條所列行為之一的，責令改正，給予警告。有違法所得的，予以沒(méi)收，可處以違法所得的一倍以上三倍以下的罰款;情節嚴重的，處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款。無(wú)違法所得的，可處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條　有本條例第二十二條第(一)項行為的，責令改正，給予警告。有違法所得的，予以沒(méi)收，可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。無(wú)違法所得的，可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。本條所列其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。

第三十四條　違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條有關(guān)規定，情節特別嚴重的，除按本條例規定處罰外，縣級以上物價(jià)管理部門(mén)可以責令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)收費許可證。

第三十五條　對無(wú)法計算違法所得的價(jià)格違法行為，可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條　當事人和有關(guān)人員轉移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登記保存的財物的，處以轉移、隱匿、銷(xiāo)毀財物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。

第三十七條　對價(jià)格違法行為直接負責的主要人員和其他直接責任人員，可處以五百元以下的罰款;情節嚴重的，處以五百元以上五千元以下的罰款，并建議有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分。

第三十八條　妨礙價(jià)格檢查人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條　價(jià)格檢查人員泄露國家價(jià)格秘密以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，由有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條　價(jià)格監督檢查機構及其價(jià)格檢查人員違法行使職權、泄露當事人商業(yè)秘密，給當事人合法權益造成損害的，應當依法予以賠償。

第七章　附則

第四十一條　本條例自1997年11月1日起施行。